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Generating public value while navigating a crisis : Madeira´s strategic management approach to COVID-19

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Abstract(s)

In the post-COVID-19 economy, the tourism industry has suffered greatly due to travel restrictions, city and country curfews and the fear of uncertainty. To overcome all of these new challenges, the Autonomous Region of Madeira (ARM) quickly implemented measures to control the spread of the virus, while trying to retain safety, normalcy and economic activity. These measures included limiting the archipelago's accessibility by air travel, through mandatory PCR testing and the implementation of the MadeiraSafe Traveler Registration platform. This case study focuses on investigating the adaptive challenges that the Regional Secretariat of Tourism and Culture (RSTC) and the Madeira Promotion Bureau (MPB), along with the Regional Health Secretariat (RHS) and Institute of Health Administration (IHA), had to face in order to maintain Madeira as a competitive destination and minimize tourism losses while ensuring the safety of the ARM’s citizens, fulfilling therefore the government’s goal of generating public value. Thus, it covers topics ranging from an analysis of the ARM’s tourism sector to the development and implementation processes of the new passenger control system as well as a brief analysis of the pandemic’s impacts. This dissertation consequently challenges students to apply their academic knowledge to a real-world crisis scenario, focusing on bridging strategic management topics to the public sector.
Na economia pós-COVID-19, a indústria do turismo tem sofrido significativamente devido a restrições de viagem, ao confinamento de cidades e de países e ao medo da incerteza. Para ultrapassar todos estes novos desafios, a Região Autónoma da Madeira (RAM) rapidamente implementou medidas para conter a propagação do vírus, tentando simultaneamente manter a segurança, a normalidade e a atividade económica. Estas medidas incluíram a limitação da acessibilidade do arquipélago por meios aéreos, através de testagem PCR obrigatória e da implementação da plataforma de registo de passageiros MadeiraSafe. Este caso de estudo foca-se na investigação dos desafios adaptativos que a Secretaria Regional do Turismo e Cultura (SRTC) e a Associação de Promoção da Madeira (APM), juntamente com a Secretaria Regional da Saúde e o Instituto de Administração da Saúde (IASAUDE), tiveram de enfrentar para manter a Madeira como um destino competitivo e minimizar as perdas no setor do turismo, ao mesmo tempo que asseguravam a segurança dos cidadãos da RAM, cumprindo consequentemente o objetivo governamental de criar valor público. Assim sendo, este caso aborda tópicos como uma análise do setor do turismo da RAM, os processos de desenvolvimento e implementação do novo sistema de controlo de passageiros e uma breve análise dos impactos da pandemia. Esta tese desafia consequentemente os alunos a aplicarem o seu conhecimento académico a um cenário real de crise, focando-se na ponte entre tópicos de gestão estratégica e o setor público.

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Adaptation Autonomous Region of Madeira COVID-19 Crisis Dynamic capabilities Government Public sector Resources and capabilities Strategy Adaptação Capacidades dinâmicas Crise Estratégia Governo Recursos e capacidades Região Autónoma da Madeira Setor público

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