Browsing by Author "Guerra, Joana Carla Marques Vale Mendes"
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- O serviço social, profissão e profissionalismo do contexto do Estado-proveniência em Portugal : os assistentes sociais nos hospitais do Serviço Nacional de SaúdePublication . Guerra, Joana Carla Marques Vale Mendes; Rodrigues, Fernanda PerpétuaEste trabalho tem como principal propósito de investigação estudar a relação entre o Estado e a profissão de Assistente Social, designadamente através do processo de profissionalização e profissionalismo no contexto hospitalar do Serviço Nacional de Saúde. É hoje consensual na literatura especializada considerar o Estado como um elemento essencial na construção, manutenção e/ou ampliação do poder profissional. Esta perceção é ainda mais evidente no caso dos assistentes sociais, dado que a sua importância como profissão ficou a dever-se, em grande medida, ao alargamento das funções sociais do Estado. Este trabalho, através do estudo do exercício de liderança e definição de estratégias do assistente social diretor, permitiu explorar e caracterizar a posição do Serviço Social nas estruturas hospitalares de grande dimensão e de natureza pública empresarial. Como conclusão, o enquadramento dado pelo novo regime jurídico empresarial, os processos de fusão e a produção de códigos e princípios de boa governação têm vindo a interferir no trabalho profissional dos assistentes sociais ao nível da organização, estruturação e coordenação do respetivo serviço. Os diretores ou coordenadores de Serviço Social percecionam uma maior atribuição de responsabilidade profissional enquadrada numa lógica organizacional definida por novas ferramentas de gestão: valorização do registo dos atos praticados, definição de objetivos e metas e a criação de indicadores de performance e avaliação dos resultados das práticas profissionais. Num ambiente que referencia e valoriza uma lógica de pendor gestionário, constata-se contudo que persistem na defesa da sua autonomia técnica e científica quer na relação com as equipas multidisciplinares, quer junto dos Conselhos de Administração. Em Portugal, duas mudanças históricas acabaram por contribuir para a evolução e estatuto dos profissionais de Serviço Social: a constitucionalização do Estado Social, em 1976, e a sua progressiva implementação e universalização e a criação do Serviço Nacional de Saúde, em 1979. Assim, no plano nacional, acompanhámos a evolução do discurso político e legal sobre a afirmação e o estatuto dos assistentes sociais hospitalares durante o Estado Novo Corporativo (1933-1974) e a transição para o quadro do atual Estado democrático. O principal desafio analítico desta investigação passou por compreender como num contexto político e económico de reconfiguração do Estado-Providência, com reflexos evidentes nos atuais modelos de gestão hospitalar e no modo de organização do Serviço Nacional de Saúde em Portugal, os assistentes sociais se posicionam perante as mudanças nos contextos organizacionais hospitalares. A adoção de novos modelos de gestão empresariais, os processos de fusão, a introdução de princípios de boa governação, a escassez de recursos financeiros na área da saúde, a pressão constante e necessária das populações por mais e melhores cuidados de saúde, colocam novos desafios aos assistentes sociais. Neste contexto, especial atenção é devida aos profissionais com funções de direção ou de coordenação das equipas de Serviço Social, os quais, diariamente, são confrontados com a necessidade de mediar interesses e valores, entre o Estado que regula e paga, a gestão empresarial que busca a eficiência económica de uma área sensível como a saúde, o utente que procura cuidados de saúde e sociais, e a dinâmica interna da equipa de assistentes sociais.